太湖流域作为我国水污染防治的重点流域之一,严峻的水生态环境形势一直备受关注,“十二五”期间,基于水生态环境功能分区的流域水环境管理办法制定并试行,初步形成了太湖流域水生态环境功能分区管理体系。
目前,太湖流域水生态环境功能分区管理绩效评估体系尚未建立,无法准确掌握分区管理体系实施现状,“十三五”水专项“太湖流域水生态环境功能分区管控策略研究与业务化运行”课题子课题3“太湖流域水生态环境功能分区管理绩效评估研究”构建了太湖流域水生态环境功能分区管理绩效评估动态评估、动态预警、动态模拟体系,为考核分区管理的实施效果奠定了研究基础(具体技术见图1)。
明确太湖流域水生态环境功能分区管理绩效评估成效,探索协同管理机制,推进考核办法的落实。本研究从压力、状态、响应三个方面对水生态环境功能分区管理绩效改善情况进行研究,研究结果表明水生态环境功能区的分区管理对于太湖流域生态健康改善有显著效果,2018年太湖流域各分区状态子系统得分提升明显,其中,一、二级水生态环境功能分区管理绩效均值优于三、四级水生态环境功能分区,这为太湖流域水生态环境功能分区管控成效提供了有力支撑(评估结果见图2)。为进一步改善实施效果,太湖流域应不断强化目标管理,严格责任考核机制,推进建立分级预警体系,并不断完善动态反馈响应机制,以此推进水生态环境功能分区管理考核技术与考核办法的落实。
以动态评估、动态预警、动态模拟系统优化水生态环境管理模式,为水生态环境功能分区管控方案提供支撑。本研究以49个水生态环境功能分区为研究对象,细化评估单元,形成了水生态环境功能分区不同管理目标下的差异化绩效评估指标及分区管理实施效果动态集成评估技术,通过平台展示太湖流域水生态环境功能分区管理绩效改善的动态评估、动态预警、动态模拟的数据结果。进一步优化了水生态环境管理模式,明确主要限制因子,强化责任落实与考核,为水生态修复技术研究与水生态环境功能分区管控方案提供技术支持,强化了生态文明建设创新技术支撑,有利于推动流域经济、社会、环境协调发展。


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