我院水所于2018年承接了徐州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)编制工作,通将近2年的努力,经过10余轮的对接、部门及县区市征求意见,于2020年1月基本完成“三线一单”划定工作并通过徐州市生态环境局组织的内部审查。按照《“三线一单”编制技术指南(试行)》、《“三线一单”编制技术要求(试行)》等文件要求,江苏省环境管控单元划分以生态保护红线、一般生态空间、产业园区边界以及城市总体规划的中心城区为基础,与水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤污染风险管控分区、资源利用上线管控分区进行叠加,衔接乡镇和区县行政边界,采用逐级聚类的方法,确定环境管控单元,徐州市划定环境管控单元共428个,其中优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元分别为132个、175个、121个,面积分别占徐州市国土面积的14.2%、17.8%、68%。
2020年2月以来,项目组对《江苏省生态红线区域保护规划》(苏政发[2013]113号)和《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发[2020]1号)中徐州市生态保护红线与生态空间的矢量数据梳理了变化情况,对原国家级生态红线和省级生态红线进行了整合,最终明确徐州市市域生态空间管控区域总面积为2377.43平方公里,包括10种类型、68块区域。在此基础上重新梳理了已划定重点管控单元布局的合理性,将完全位于生态空间区域内的产业园区剔出重点管控单元。根据调整后的环境管控单元划定结果,共划定环境管控单元共397个,其中优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元分别为92个、185个、120个,面积分别占徐州市国土面积的20.21%、14.66%、65.13%。
徐州市“三线一单”的划定工作按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,以改善生态环境质量为核心,建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系,有助于加快推动徐州市高质量发展和生态环境高水平保护,切实推进市域生态环境精细化管理。 |